Sociedade e Política

Organizações Não Governamentais (ONGs)

Pontos principais

  • O termo ONG foi introduzido formalmente no Artigo 71 da Carta das Nações Unidas em 1945.
  • ONGs podem receber financiamento governamental, mas devem manter independência de gestão e direção.
  • A classificação de ONGs divide-se principalmente entre a orientação da atividade (ex: caridade, serviço, empoderamento) e a escala de operação (local a internacional).
  • O termo GONGO refere-se a organizações criadas por governos para simular a independência da sociedade civil.

Uma Organização Não Governamental (ONG) é uma entidade jurídica que opera independentemente de qualquer governo, embora possa receber financiamento público para a execução de seus projetos. Embora sejam frequentemente associadas a entidades sem fins lucrativos, o conceito de ONG pode abranger diversas formas de organização da sociedade civil que buscam atingir objetivos sociais, humanitários, ambientais ou profissionais.

Origem e Definição

O termo "ONG" tornou-se formalmente reconhecido no contexto internacional com a redação do Artigo 71 da Carta das Nações Unidas em 1945. Segundo o Departamento de Comunicações Globais da ONU, uma ONG é definida como um "grupo de cidadãos voluntários, sem fins lucrativos, organizado em nível local, nacional ou internacional para abordar questões em apoio ao bem público".

É comum a confusão entre o termo ONG e Organização da Sociedade Civil (OSC). Enquanto a OSC é um termo mais amplo que engloba qualquer associação fundada por cidadãos, a ONG é geralmente vista como a face operacional e, muitas vezes, internacional, dessas associações. Diferente das organizações intergovernamentais, que são formadas por Estados soberanos, as ONGs são independentes dos governos, mesmo quando colaboram com eles.

Classificação das ONGs

As ONGs são tipicamente classificadas sob dois critérios principais: a sua orientação (o tipo de atividade que desempenham) e o seu nível de operação (a escala geográfica de sua atuação).

Por Orientação

  • Filantrópicas (Caridade): Focam em atender as necessidades imediatas de grupos desfavorecidos, geralmente com uma abordagem de cima para baixo (top-down), com menor participação direta dos beneficiários no planejamento.
  • De Serviço: Especializam-se na prestação de serviços essenciais, como saúde (incluindo planejamento familiar) e educação.
  • Participativas: Promovem projetos de autoajuda com envolvimento local, onde a comunidade contribui com mão de obra, materiais ou recursos.
  • De Empoderamento: Atuam como facilitadoras para que populações vulneráveis compreendam os fatores sociais, políticos e econômicos que afetam suas vidas, aumentando sua autonomia e capacidade de controle sobre seu destino.
  • Associações Profissionais ou Sindicatos: Uniões voluntárias de pessoas com interesses comuns, abrangendo desde áreas culturais e esportivas (como a FIFA ou a Academia de Artes e Ciências Cinematográficas) até representações laborais.

Por Nível de Operação

  • Organizações Comunitárias (CBOs): Iniciativas populares locais que visam conscientizar a população urbana pobre sobre seus direitos e prover serviços básicos.
  • Organizações Municipais: Abrangem câmaras de comércio, coalizões empresariais e grupos educacionais ou étnicos em nível de cidade.
  • ONGs Estaduais/Regionais: Atuam em nível de estado ou província, podendo ser orientadas por diretrizes de ONGs nacionais ou internacionais.
  • ONGs Nacionais: Operam dentro de um único país, como a YMCA ou associações profissionais nacionais.
  • ONGs Internacionais (ONGI): Atuam em múltiplos países, variando de agências seculares (como a Save the Children) a grupos religiosos, financiando projetos locais e implementando programas globais.

Terminologia e Variações

O setor onde as ONGs operam é frequentemente chamado de Terceiro Setor, situando-se entre o Primeiro Setor (Estado) e o Segundo Setor (Mercado/Empresas). Outros termos correlatos incluem:

  • NPO (Non-Profit Organization): Organização sem fins lucrativos.
  • ENGO (Environmental NGO): ONG focada especificamente em questões ambientais, como o Greenpeace ou o WWF.
  • GONGO (Government-Organized NGO): Termo frequentemente pejorativo para descrever organizações que, embora formalmente independentes, são criadas ou controladas por governos para defender interesses do regime em fóruns internacionais.

Perguntas frequentes

Qual a diferença entre uma ONG e uma organização intergovernamental?

As organizações intergovernamentais são formadas por Estados soberanos e governos (como a ONU ou a OEA), enquanto as ONGs são entidades independentes formadas por cidadãos ou grupos privados.

Uma ONG pode receber dinheiro do governo?

Sim. Muitas ONGs recebem financiamento público para executar projetos de interesse social, mas isso não as torna parte do governo nem retira sua natureza de organização não governamental.

O que é o Terceiro Setor?

O Terceiro Setor é o conjunto de organizações privadas sem fins lucrativos que prestam serviços de interesse público, englobando as ONGs, fundações e associações.

Qual a diferença entre ONG e OSC?

Embora usados como sinônimos, Organização da Sociedade Civil (OSC) é um termo mais amplo que engloba qualquer associação de cidadãos, enquanto ONG é frequentemente usada para descrever entidades com foco em causas sociais, humanitárias ou ambientais, muitas vezes com atuação internacional.